關于特色小鎮，目前最靠譜的一篇文章，沒有之一！
大力發展政府，許多人的更多極具國際性爭奪力的領域，都是集結在小區而不會心中省會城市的。
舉個例(li)子來說新加(jia)(jia)(jia)坡(po)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，朋友們都都知(zhi)(zhi)道，它最有(you)(you)惡性知(zhi)(zhi)名度(du)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)財產常見(jian)是(shi)(shi)兩根：1是(shi)(shi)財務(wu)服(fu)務(wu)，二要高(gao)網絡。財務(wu)服(fu)務(wu)方(fang)便(bian)，有(you)(you)格林尼(ni)治的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)危(wei)(wei)險因(yin)素(su)對沖套利套利股(gu)權(quan)(quan)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)人(ren)(ren)私(si)(si)募(mu)私(si)(si)募(mu)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)幣基金(jin)(jin)、期(qi)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)、現(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)、微盤(pan)旅(lv)游(you)村(cun)里(li)(li)(li)，一(yi)種村(cun)里(li)(li)(li)就聚(ju)在一(yi)起了五百多(duo)加(jia)(jia)(jia)危(wei)(wei)險因(yin)素(su)對沖套利套利股(gu)權(quan)(quan)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)人(ren)(ren)私(si)(si)募(mu)私(si)(si)募(mu)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)幣基金(jin)(jin)、期(qi)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)、現(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)、微盤(pan)，危(wei)(wei)險因(yin)素(su)對沖套利套利股(gu)權(quan)(quan)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)人(ren)(ren)私(si)(si)募(mu)私(si)(si)募(mu)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)幣基金(jin)(jin)、期(qi)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)、現(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)、微盤(pan)面積(ji)就占了全新加(jia)(jia)(jia)坡(po)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)差少七分(fen)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)一(yi)種；加(jia)(jia)(jia)州的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)門羅帕(pa)(pa)克旅(lv)游(you)村(cun)里(li)(li)(li)，你這(zhe)鎮是(shi)(shi)新加(jia)(jia)(jia)坡(po)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)危(wei)(wei)險因(yin)素(su)股(gu)權(quan)(quan)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)人(ren)(ren)股(gu)權(quan)(quan)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)人(ren)(ren)私(si)(si)募(mu)私(si)(si)募(mu)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)幣基金(jin)(jin)、期(qi)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)、現(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)、微盤(pan)聚(ju)在一(yi)起地，納斯(si)達(da)克指數一(yi)部分(fen)上的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)網絡工(gong)司有(you)(you)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)是(shi)(shi)你這(zhe)村(cun)里(li)(li)(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)危(wei)(wei)險因(yin)素(su)股(gu)權(quan)(quan)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)人(ren)(ren)股(gu)權(quan)(quan)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)人(ren)(ren)私(si)(si)募(mu)私(si)(si)募(mu)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)幣基金(jin)(jin)、期(qi)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)、現(xian)(xian)貨(huo)(huo)(huo)(huo)(huo)、微盤(pan)股(gu)權(quan)(quan)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)人(ren)(ren)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。至於高(gao)網絡方(fang)便(bian)，新加(jia)(jia)(jia)坡(po)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)硅谷，實際上 就連連串旅(lv)游(you)村(cun)里(li)(li)(li)聚(ju)在一(yi)起而成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。斯(si)坦福(fu)大(da)專(zhuan)符近的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)帕(pa)(pa)羅奧圖，拋開(kai)大(da)專(zhuan)分(fen)校(xiao)也(ye)就多(duo)少平(ping)米(mi)千米(mi)，是(shi)(shi)硅谷的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)孵雞心中；蘋(pin)果7工(gong)司歸(gui)屬的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)庫比(bi)(bi)蒂諾人(ren)(ren)口(kou)比(bi)(bi)例(li)5萬多(duo)；英特爾品牌總部歸(gui)屬的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)美景城也(ye)就七萬幾百人(ren)(ren)口(kou)比(bi)(bi)例(li)。
總之，高端產業在大中城市和特色小鎮共同發展，是一個成熟大國的必然選擇。這種城鎮化與產業的多元結合方式，既為經濟的發展提供了多種模式，也為人的發展提供了更多個性化的選擇方案。
但是，如果我們搞出來一百個類似于英國的劍橋、Sinfin、美國的帕羅奧圖、門羅帕克、德國的英戈爾斯塔特這樣的特色小鎮，那中國的經濟競爭力和產業結構，就一定會有一個巨大的飛躍。
我們認為，特色小鎮建設的主流方向，不應該是旅游小鎮，而應該是產業小鎮，而且是高端產業小鎮，在高等教育、科研、金融、智能制造、生物醫藥、新能源、新材料等方面都要有所布局。
中國特色小鎮的產業發展，一定要去占領產業鏈的高端環節，不能按照城鎮體系的分工，就給中心城市做配套，承接中心城區淘汰出來的落后產能。如果(guo)這樣做，那特色小鎮建設就(jiu)失去了意(yi)義。
那就，廣州特色鎮上必定必須 “自助游和文化產業雙輪驅動器”嗎？
產業和旅游真正融合發展得比較好的案例，國外也有，比如丹麥的比隆鎮，這里是世界第五大玩具廠商樂高公司的總部所在地，它的主導產業本來是玩具設計和制造，但后來政府和樂高公司聯合開發了樂高樂園項目，建了樂高微縮景觀和游樂園，很受游客歡迎，現在已經成為歐洲著名的游樂目的地。這算是產業和旅游雙輪驅動了。但這種案例并不多，樂高公司的產品——玩具跟旅游休閑還算是相關性很高的，所以才能成功。
在大多數情況下，旅游和產業發展更多的是存在沖突而不是融合。
大多數認為特色小鎮要產業和旅游雙輪驅動的人，實際上的混淆了兩對概念。第一對是“大旅游”和產業的概念。這一點前面已經區分過(guo)了。發展旅游(you)的同時(shi)搞點健康養生、民俗工藝(yi)品制作、會議培訓只(zhi)能算旅游(you)業(ye)(ye)的深化(hua)或(huo)者旅游(you)產(chan)業(ye)(ye)鏈的延伸(shen)，不能算“旅游(you)和產(chan)業(ye)(ye)雙輪驅(qu)動”。
第二對容易被混淆的就是旅游休閑和宜居宜業的概念。適合旅(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)的(de)(de)(de)地(di)(di)方不(bu)一(yi)定宜居，宜居的(de)(de)(de)地(di)(di)方不(bu)一(yi)定適合旅(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)。旅(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)是(shi)“游(you)(you)(you)(you)(you)”，是(shi)外來游(you)(you)(you)(you)(you)客的(de)(de)(de)流動，從觀光旅(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)到休(xiu)閑旅(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)再到會議養生等(deng)“大旅(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)”，可以(yi)延(yan)長(chang)游(you)(you)(you)(you)(you)客在(zai)(zai)某一(yi)景區的(de)(de)(de)停(ting)留(liu)時(shi)間，但總體而(er)言都還是(shi)短期停(ting)留(liu)。統計(ji)意義上一(yi)般把在(zai)(zai)一(yi)個地(di)(di)區停(ting)留(liu)六(liu)個月以(yi)內的(de)(de)(de)叫流動人口，超過六(liu)個月的(de)(de)(de)才(cai)叫常住(zhu)人口，沒(mei)有什(shen)么旅(lv)游(you)(you)(you)(you)(you)項目能讓游(you)(you)(you)(you)(you)客在(zai)(zai)一(yi)個地(di)(di)區停(ting)留(liu)這么長(chang)的(de)(de)(de)時(shi)間。
旅游的核心是消費，盡可能的吸引有“財”的人來流動消費，花完錢就走人；產業發展的核心的生產，是盡可能的吸引有“才”的人來創業就業，長期定居。二者發展路徑截然不同，所需要的區位條件、基礎設施、配套服務、盈利模式也都差異巨大。
如果真的要找一個產業小鎮的建設標準，我認為比價合適的是2007年建設部（現住房和城鄉建設部）科技司出臺的《宜居城市科學評價標準》。這里面就沒有(you)要求建(jian)設(she)(she)游(you)客(ke)接(jie)待中心，但是(shi)在行政(zheng)效率、政(zheng)務公(gong)開、民主監督(du)、社(she)區治(zhi)理(li)、貧富(fu)差距、刑事(shi)案(an)(an)件發(fa)案(an)(an)率、噪音水平、人均(jun)綠地、垃圾無害化處理(li)、文化遺產保護、古(gu)今建(jian)筑風格協(xie)調(diao)、建(jian)筑與環境協(xie)調(diao)、停車位比(bi)例(li)、人均(jun)商業(ye)設(she)(she)施(shi)面積、500米內擁(yong)有(you)小(xiao)學的(de)社(she)區比(bi)例(li)、1000米內擁(yong)有(you)體(ti)育(yu)場館設(she)(she)施(shi)的(de)社(she)區比(bi)例(li)、人均(jun)住房面積、社(she)區醫療覆蓋(gai)率、防(fang)震減災預案(an)(an)等等方面提出了(le)一整(zheng)套(tao)完整(zheng)的(de)評(ping)價(jia)標(biao)準(zhun)。如果產業(ye)小(xiao)鎮真(zhen)的(de)需(xu)要一套(tao)普遍性的(de)建(jian)設(she)(she)標(biao)準(zhun)，我認為這個“宜居城(cheng)市”的(de)建(jian)設(she)(she)標(biao)準(zhun)，遠遠比(bi)“3A景(jing)區”的(de)建(jian)設(she)(she)標(biao)準(zhun)，更加合適，更有(you)利于小(xiao)鎮的(de)長(chang)遠發(fa)展(zhan)，有(you)利于產業(ye)升級和人才聚集。
大的策略我講結束后，接下來，講個情況。
特色小鎮的三個發展路徑，第一個路徑，是從產業園區到特色小鎮。
第二個路徑，是從重點鎮到特色小鎮。以前(qian)很多地(di)(di)(di)方(fang)都(dou)會把鄉鎮(zhen)劃分為(wei)重(zhong)點鎮(zhen)和非重(zhong)點鎮(zhen)。重(zhong)點鎮(zhen)一般(ban)都(dou)負有(you)產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)的(de)(de)職(zhi)能(neng)，非重(zhong)點鎮(zhen)就(jiu)主要定位(wei)(wei)為(wei)為(wei)農村地(di)(di)(di)區提供生(sheng)產生(sheng)活服務，最多搞點休閑旅游，不負有(you)其它產業(ye)發(fa)(fa)展(zhan)職(zhi)能(neng)。非重(zhong)點鎮(zhen)一般(ban)經濟發(fa)(fa)展(zhan)條件不太(tai)(tai)好，不是太(tai)(tai)偏就(jiu)是地(di)(di)(di)形限(xian)制，一般(ban)都(dou)會選擇做(zuo)旅游類特色小(xiao)(xiao)鎮(zhen)。而重(zhong)點鎮(zhen)則位(wei)(wei)于交(jiao)通區位(wei)(wei)比較好的(de)(de)地(di)(di)(di)方(fang)，具有(you)較強的(de)(de)產業(ye)基礎(chu)。這些重(zhong)點鎮(zhen)，就(jiu)應該抓住(zhu)特色小(xiao)(xiao)鎮(zhen)的(de)(de)建設(she)機(ji)遇，大力發(fa)(fa)展(zhan)成為(wei)產業(ye)特色小(xiao)(xiao)鎮(zhen)。
第三個路徑，是從城市綜合體到特色小鎮。城(cheng)(cheng)(cheng)市中綜(zong)合(he)體(ti)(ti)跟產業(ye)園和(he)重點相反，不缺(que)生活配套，關(guan)鍵是缺(que)乏產業(ye)支撐。一些城(cheng)(cheng)(cheng)市邊緣地區(qu)的(de)城(cheng)(cheng)(cheng)市綜(zong)合(he)體(ti)(ti)建設，陷(xian)入了“臥城(cheng)(cheng)(cheng)”的(de)發展(zhan)陷(xian)阱，就業(ye)都在中心城(cheng)(cheng)(cheng)區(qu)，白天見不到(dao)人(ren)。
